最干净城市,“绣”出城市新画卷
秀美黄山,干净之城。在黄山,连最细微之处都浸润着明净与美好,随时随地,想坐就坐,满是溢出来的幸福。目之所及,洁净如洗,步步是风景、处处可入画。
今年,黄山市接续打造最干净城市,全面发力,9类28项任务推深做实;全域推进,城乡精细化管理显著提升;全力整治,完成对重点区域、节点提升整治,创新机制、积极作为,以绣花功夫、针灸疗法完善城市净化、绿化、亮化、彩化、美化体系,充分彰显大黄山世界级休闲度假旅游目的地城市新风范。
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推陈出新,示范引领。经过一年多的努力,黄山市打造“最干净城市”取得了一定的成效,总结出一些打造“最干净城市”的黄山经验,探索出一条打造“最干净城市”的黄山道路,创建出一套打造“最干净城市”的黄山模式。全盘布局,着眼细微处,立足方寸间,推陈出新,从量变到质变。
全国引领,出台并发布《黄山市最干净城市标准》。坚持高标准,树立标杆,构建可量化、数字化、标准化的《黄山市最干净城市标准》,共包含9个部分,明确黄山市最干净城市的打造应达到“五净、四无、三洁、二见、一现”的总体要求。该标准首次定义了“最干净城市”,作为全国首创,填补了国内打造“最干净城市”地方标准的空白,是第一份最干净城市的标准化文件。
不断深化“干净”内涵,开展长效常态化督查。今年以来,除对最干净城市8大类型考评外,重点关注市民群众的关心的热点和难点,既兼顾城市管理细微处,又独具黄山特色,新增100个会客厅点位,以及“7+3”范围(三区四县城关镇,西递、宏村、汤口镇政府所在地)、重要窗口单位及交通工具的督查,以督促改,及时梳理督查问题、建立清单、跟踪督办,形成工作闭环,共测评点位318个,发现问题984个,整改完成率100%。
城市更新,向美而行。休宁县横江沿岸万安阁景观经历“蝶变”,从树木丛生的城市河岸一跃成为“人在画中游”的都市客厅,黄山的街区客厅美颜度再提级,来自于建管精细化水平的提升,来自于城市更新与蝶变的黄山实践。
微改造、精提升,扮靓城市颜值。2023年,全市安排“微改造、精提升”项目点400个,已完成206个。通过“微改造、精提升”项目点建设,形成了一批优质的城市景观节点,如中心城区18条道路“一路一景”打造,屯溪区上新公园景观梳理、徽州区滨河公园景墙提升、黄山区主要干道绿化增彩、歙县歙州广场节点优化、休宁县万安阁亮化添彩、黟县六都塘公园垂直绿化、祁门县山体边坡景观打造等,通过“小规模、渐进式”的建设手法,进一步提升了城市景观效果和宜居环境。
创建徽客厅示范区,提升城市品位。今年要求创建徽客厅示范区100个,已完成89个。把品质与温情融入会客厅的细节中,人性化地设置健身跑道,健身器材、直饮水等装置,休闲、旅游、运动兼顾,让人会心一笑。深入挖掘地域历史文化资源,聚焦美景美图,历史名人,地方特色,“风土”寄情,留住“乡愁”,营造归属情怀;健全“三个一”保洁机制,配齐“铲刀、刷子、喷水壶、钢丝球、干湿抹布、百洁布”等作业6件套,对城市徽客厅进行精细化保洁,让“席地而坐”成为惬意“城市美生活”的关键词、新风尚。
提升楼宇亮化,点亮城市夜景。加强对重要道路、重要节点的亮化提升,在迎宾大道沿路的图书馆、艺术馆和数据资源中心等5栋大楼安装暖色灯带,在西海路“屯婺转盘——横江桥”道路沿途绿化隔离带,安装抱树灯环绕照明。夜幕降临,华灯初上,新安江两侧,浦溪河畔,一盏盏明亮的LED路灯璀璨夺目,附近的高楼披上了一层绚丽多姿的外衣。连片的冷暖色调交相辉映,将新安江及周边的道路、水景串成一体,绚丽的夜空,蕴藏着城市的风韵气质,彰显着黄山的内在美。
智慧服务,精管善治。城市管理应该像绣花一样精细,这其中需要注入科技之力。为提高城市管理水平,黄山市积极在科学化、精细化、智能化上下功夫,以“智”促“治”,精管善治。
实现城乡环卫一体化,完善城市公共环境卫生体系。在中心城区实施环卫保洁一体化,解决现有作业模式碎片化、小型化、人工化等问题,实现作业车辆绿色化、配套设施现代化和平台管理全域化,推广新能源、智能化保洁设备新机具,构建机器换人和人机结合一体化作业新模式,探索“一路一策”“一域一方”新工艺,采用“5G+远程监管”新技术,建立限时应急处理新机制,让“犁式”深度清扫、“麦浪式”人机保洁成为一种新常态,让游客近来远悦、来了就想住下成为一种新态势......
“软硬”结合,解决“停车难”问题。加强医院、学校、商圈、景区景点停车设施建设,解决老百姓停车难题,坚持源头治理,综合施策,深度挖掘城市“微空间”停车潜力,引入第三方公司参与“互联网+停车”模式,不断加大有效供给,共新增停车泊位43000个,今年新增停车泊位20994个,其中公共泊位5227个。推进政府机关及市直企事业单位内部停车场错时共享,全市106个单位2964个内部泊位对外开放。开展中心城区315处停车场服务收费管理突出问题专项整治,全面降低停车收费标准、提升服务管理水平。
“一网协同”,搭建城市运行管理服务平台。按照“一网通办”“一网统管”的理念,构建形成建管、城管、房管行业内部“一网统管”的框架基础,将数字城管平台、城市生命线安全监测平台及建管、房管等12个业务系统有效整合,以城市运行管理服务平台建设为抓手,打通横向应用互动。深化“执法巡查采集”一体化机制,进一步拓宽数字城管信息来源,同时强化与省智慧城管平台互联互通,提升城市管理综合效能,上半年,数字城管平台共受理案件28988件,应结案28877件,已结案28509件,结案率99%。
为民惠民,群众有感。紧盯市民关注热点,打好城市环境综合秩序组合拳,突出重点、攻坚难点、打造亮点,把努力打造“全国最干净城市”的过程变成服务群众、凝聚民心的过程,不断提高群众的归属感、认同感和幸福感。
多措并举,推动城管执法进小区。构建“城管+小区”共管共治、共建共享的新治理格局,明确环境卫生、建筑垃圾处置监管、“飞线”充电、“僵尸车”、私搭乱建、不文明养犬、高空抛物7大整治工作清单,打通城管为民服务的“最后一公里”。做到问题第一时间发现,处置第一时间到位,影响第一时间消除。积极创新行政指导和调解等手段,采取板凳议事等形式,防止小问题引发大矛盾。把服务触角延伸到群众的家门口,下大力气解决群众“急难愁盼”问题,全面提高城市精细化管理水平,不断提升小区居民的幸福感和获得感。
着力提升乡村人居环境,建设和美乡村。加快推进城乡环卫一体化,实现农村与城区环卫作业质量同步并轨。健全农村生活垃圾治理“政务条线”和“企业条线”联勤联动机制,完善农村生活垃圾收运处置体系,配齐配强农村一线保洁员,加强农村生活垃圾收集、转运和无害化处理工作,促进生态环境质量持续巩固提升。深化拓展美丽乡村建设“五微”行动,结合实际对“骑路”乡镇、村庄进行绿化和美化,在房前屋后、闲散院落进行见缝插绿,不断提升村容村貌,高品质建设宜居宜业和美乡村黄山新典范。
以小见大,见证口袋公园里的幸福乡愁。持续推进人民城市建设,打造山水人城和谐相融的城市。今年共新增、改造提升城镇园林绿地面积24.8万平方米,新增街头绿地(口袋公园)11个,新建城市绿道40.6公里,已完成城镇园林绿地面积23.71万平方米,街头绿地(口袋公园)6个,建成城市绿道29.4公里。开展江北片区山体公园一体化提升,打造贯穿五大公园的慢行系统和服务配套设施,启动实施戴震公园二期改造提升,以绣花功夫、针灸疗法让城市形成忘得见山、看得见水、记得住乡愁的全域美丽大花园。
过去一年,全市各级各部门紧抓快干、真抓实干,高效统筹最干净城市各项工作,全面推进城市精细化管理,思想认识不断深化,工作体系日趋完善,任务指标有力推进,社会氛围持续浓厚,打造“全国最干净城市”工作取得了可观可感的阶段性成果。未来,黄山市将以荣获“秀美之城”为契机,将秀美、干净元素植入城市各个角落、各个行业,保持城区主次干道、“两高一场”等公共区域干净整洁,提升公交车、出租车等公共交通载客环境,以实际行动“绣”出大黄山世界级休闲度假旅游目的地的干净、秀美形象。
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