8月10日下午，南海—电白对口帮扶协作党政联席会议在佛山市南海区召开。会上，两地镇街、医院分别签订了“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）共建协议书，“反向飞地——茂名电白（佛山南海）新能源研究交流中心”也揭牌成立，将南海—电白的协作力度和深度向更高水平推进。

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●邓建青

深化合作

建立“反向飞地”聚焦新能源研发

今年4月初，根据省委“百千万工程”工作部署，茂名市电白区与佛山市南海区正式签订协议，携手开展对口帮扶协作工作，共谋高质量发展。此后，双方频繁开展沟通对接，探寻建立紧密沟通合作机制，重点围绕如何深化落实省委“百千万工程”开展交流谋划，结合各自资源优势和产业发展方向深挖合作机会，探索在医药大健康、绿色建筑、汽车、电商、文旅、预制菜、氢能应用等产业层面强化交流协作，并已就首批投资意向项目进行洽谈协商，推动产业有序转移。

两地率先试行的镇街、医院开展共建结对在此次对口帮扶协作党政联席会议上有了首批成果。茂名市电白区电海街道与佛山市南海区桂城街道、电白区妇幼保健院与南海区妇幼保健院分别签订了“百千万工程”共建协议书，谋求在社会治理、城市党建、乡村振兴、产业协作等领域进一步深化协作发展。

两区谋划建立一个新能源研究交流中心作为“反向飞地”平台的探索进入实质性运作阶段。会上，设立于佛山仙湖实验室的“反向飞地——茂名电白（佛山南海）新能源研究交流中心”正式揭牌，为未来双方新能源产业的产研融合发展奠定了基础。该中心将致力于通过仙湖实验室的科研优势，聚焦新能源研发，通过打造“南海研发+电白产业”的发展链条，推动电白新能源产业的技术升级，推动产研融合发展，从而进一步强化两地横向交流和合作，增进技术、人才和资本的良性互动。

此次对口帮扶协作党政联席会议，两地党政领导开展面对面交流，深入研究双方对口帮扶协作其他相关事项，谋划更高层次的交流协作。

“电白区拥有绿色建筑、沉香和香精香料、海洋经济等优势产业集群，发展潜力大，后劲足；南海区综合实力强，经济发展、社会管理和农村改革等方面都走在全省前列，高质量发展的新思路、新举措和新成效十分值得学习借鉴。”电白区委书记谭剑锋表示，这几个月来深深感受到了南海区对电白区的帮扶是真材实料、真金白银，希望两地今后继续深化对接合作，加强氢能领域、建筑产业、现代化农业等方面的合作交流，欢迎南海的有识之士、企业家到电白考察投资，推动两地优势互补、共赢发展。

南海区委书记顾耀辉则表示，两地在建筑建材、新能源、农业和水产等方面具有较好合作基础，南海区将积极探索全方位、多领域、深层次的对口帮扶工作新方法，与电白区在新能源产业等多领域深化合作，不断拓展帮扶协作深度，实现帮扶双方共建共赢。

借机进阶

镇街签订共建协议推动实现优势互补

当天的会议上，茂名市电白区电海街道与佛山市南海区桂城街道正式签订“百千万工程”共建协议书。这是自佛山市与茂名市建立对口帮扶协作关系以来，电白区首个与佛山签订结对合作框架协议的镇（街道）。

电海街道是电白区最年轻的街道，是电白城区向北拓展重要区域，也是电白区建筑总部、产业园区、教育园区所在地。自成立以来，电海街道党建、基层治理、征地拆迁、经济发展等中心工作每年均居全区前列。近年来，电海坚持制造业当家，努力打造产城融合示范区。目前，街道辖区内除电白区产业园区外，还整合了群众留用地500多亩，具有承接产业转移的条件。佛山市南海区桂城街道总部经济活跃，特别是在招商引资、老旧小区改造等基层治理方面经验丰富、优势明显。

此次共建协议成功签约，开启了电海与桂城交流合作的新篇章，双方将谋求在城市党建、社会治理、乡村振兴、产业协作、文旅合作等方面开展更多层次、更宽领域、更全方位的友好合作与交流，努力实现优势互补、合作共赢、相得益彰的美好愿景。

协议约定，双方结对为“百千万工程”共建单位，将立足两地资源禀赋的差异，共谋发展，推动实现服务基层能力有新提升、村级集体经济实力有新增强、产业化格局有新推进、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破，共推两地高质量发展。

其中，在产业承接方面，电海街道将立足自身发展基础、资源禀赋和比较优势，优化营商环境，找准产业承接方向，深挖合作空间，与桂城街道共促合作项目落地落实，探索“电海企业+桂城资源”“桂城研发+电海制造”等合作模式，促进两地科技成果转化，以高质量承接产业转移推进帮扶协作提速增效。

在基层治理方面，电海街道将与桂城街道开展深入交流，建立两地党组织结对共建机制，推动电海街道5个村（社区）与桂城街道5个村（社区）结对，携手推进党建引领基层治理、城中村改造、流动人口管理、招商引资等工作，利用“互联网+”培训，实现两地村（社区）干部的线上联动教学，促进村（社区）干部能力提升。通过学习借鉴桂城街道的优秀经验做法，电海街道希望为全区基层治理做好示范引领作用。

在文旅合作方面，两地将积极推动旅游资源互动，通过两地各类媒体宣传推介两地各具特色的人文风貌，举办两地文化旅游体育合作交流会，拓展两地合作的深度和广度。同时，围绕传承弘扬红色文化，开展各种形式的主题活动，倾力打造两地红色文旅品牌；积极推出两地红色旅游线路、生态旅游线路、乡村振兴旅游线路，推动文旅产业创新升级。

█延伸

加快新能源布局推动绿色发展

“希望广大电池企业把自身发展融入到家乡发展全局中去，共享电池产业机遇，在岭门形成电池产业链、供应链，打造更加紧密的电池产业圈。”7月下旬，电白区在岭门镇组织召开电池产业发展工作推进会，辖区内各电池厂负责人130余人齐聚一堂共谋电池产业发展。会议在宣讲新能源产业支持政策之余，也着力摸清电池企业底数，为整合众多电池小工厂产业资源、推动企业进驻新能源产业园打好基础。

岭门镇有大批从事电子电池产业的企业家，在产业链各个环节中掌握着大量的资源。上世纪90年代开始，许多岭门人外出珠三角从事电子电池行业工作，高峰期人数超3万人。据粗略统计，已转移部分产能回归电白并且在工商系统注册的电子电池企业近200家，吸引就业1000余人，年产值近2亿元，发展潜力可观。

2022年，电白区把握新能源汽车产业飞速发展机遇，动员电白岭门乡贤欣旺达电动汽车电池有限公司董事长王明旺回乡投资。当年12月，欣旺达投资建设的欣捷安新能源汽车电子BMS生产项目正式落地。项目计划投资40亿元，重点发展新能源汽车电子智能制造等新兴产业，项目建成后预估可实现年产值约60亿元，将成为电白单个产值最高的制造业项目，有望带动新能源产业上下游关联企业逐步向电白集聚。目前，项目正在抓紧施工，预计最快今年9月底建成投产。

“光能领域正在扩张发展，风能领域趋于平稳，以储能等为代表的新的绿色能源发展还在探索引入中。”电白区发展和改革局相关负责人表示，近年来，电白区绿色能源发展取得了一定成果，但各领域发展并不平衡，目前正处于新旧交替期。

其中在储能领域，除了积极谋划的电池产业之外，电白区根据上级发展新型储能产业的部署要求，正大力推进如规划装机容量为1200MW的中电建电白区抽水储能项目（一期）、江西电建500MW/1000MWh独立锂电储能项目等储能项目，确保能完成省、市下达的增长和装机规模要求。

在光能领域，分布式光伏项目开发建设指导意见正在拟定，目前电白区分布式光伏项目备案800多个，备案1000多户，体量已达约8MW，2022年全年光伏发电18117.02MWh。南网能源茂名市电白区霞洞镇50MW农光综合能源利用项目、大唐电白望夫50MW农光互补光伏电站项目等4个集中式光伏项目分别被纳入市级、区级重点项目，目前部分已动工建设，部分则处于前期备案、筹备阶段。

在风能领域，电白区目前建成并成熟运转的风力发电公司有三个，分别是广东粤电电白风电有限公司、中广核电白风力发电有限公司（部分在电白，部分在高州）、大唐电白新能源有限公司，共计装机容量149兆瓦，2022年全年合计发电量超2.5亿千瓦时。此外，电白还在谋划落地新的风力发电项目。

“绿色能源发展相关政策在不断发展完善，对应配套的细化制度也在不断补全更新中。”电白区发改局相关负责人表示，下一步将重点开展现有资源整合和新“资源”发掘工作，统计剩余可用于集中式光伏建设的土地和可用于建设分布式屋顶光伏的面积，谋划和发掘可用于建设风电项目或储能项目的地点，提前做好土地调规等前期性工作，同时推进相关制度，为绿色能源良性发展提供制度遵循、法律依据，也为引入新式或新型绿色能源发展项目提供指引和便利。

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